去年底，“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，其中包括安徽黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、六安瓜片制作技藝項(xiàng)目。安徽茶葉種植有1800多年的歷史，現(xiàn)有茶園面積位列全國前三，茶葉產(chǎn)量穩(wěn)居全國前五，在全國“十大名茶”中占有四席。
入選“人類非遺”后，安徽茶產(chǎn)業(yè)如何更高質(zhì)量發(fā)展？參加兩會的省人大代表、省政協(xié)委員紛紛支招。
安徽省人大代表陳先志：
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要降本提質(zhì)增效
陳先志
“目前茶產(chǎn)業(yè)需要大量人工，勞動成本高?！卑不帐∪舜蟠?、金寨縣四季春茶葉合作社理事長、黨支部書記陳先志認(rèn)為，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要改變過去的模式，由扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，健全產(chǎn)業(yè)的服務(wù)機(jī)制。在他看來，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要降本提質(zhì)增效，“如果質(zhì)量不提高，那么市場效益就會變差。”
陳先志建議，要更進(jìn)一步深化合作社服務(wù)功能，把合作社打造為社會化服務(wù)需求的組織者和服務(wù)資源的整合者，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制，“這也是解決我們山區(qū)農(nóng)民手中茶園誰來管，茶葉誰來采，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)誰來服務(wù)三大難題的方法。”
他認(rèn)為，做好茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以通過成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)有限公司，組建雙向托管服務(wù)隊(duì)伍。“通過雙向托管可以解決撂荒茶園問題以及農(nóng)村勞動力就業(yè)的問題。”陳先志提出，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)人，通過農(nóng)機(jī)上山和智能加工，能有效幫助和帶動缺乏相應(yīng)農(nóng)機(jī)裝備、先進(jìn)科學(xué)管園技術(shù)的普通農(nóng)民，由此產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的降本、提質(zhì)、增效，能把農(nóng)民手中資源可持續(xù)利用，起到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興試點(diǎn)示范作用，加快促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。
安徽省人大代表姜紅：
省促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例已開展立法調(diào)研
姜紅
作為安徽省祁門紅茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理，安徽省十四屆人大代表姜紅已經(jīng)連續(xù)兩年提出關(guān)于加快推進(jìn)安徽省茶產(chǎn)業(yè)立法的建議。在她看來，茶產(chǎn)業(yè)是安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，全省茶農(nóng)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，對于發(fā)揮山區(qū)比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興意義重大。
姜紅稱，近年來，安徽省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了進(jìn)步，但依然存在著一些困難，比如茶葉產(chǎn)量較低、茶葉產(chǎn)值較低、茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量與規(guī)模與閩、浙等茶葉強(qiáng)省相比依然存在一定差距、結(jié)構(gòu)性矛盾較多。
“現(xiàn)在有一句話叫做‘酒香也怕巷子深’，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也是一樣的?！苯t表示，安徽人比較內(nèi)斂，雖然在種茶方面比較在行，但還是吆喝地少了。姜紅提出，建議安徽要加強(qiáng)茶葉地品牌宣傳，使出“勤吆喝”的本領(lǐng)，擦亮安徽的茶品牌，讓安徽的茶葉走進(jìn)全世界。
姜紅表示，她曾連續(xù)多年提出，建議安徽加快制定安徽省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例。建議在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級層面成立工作專班，由各級主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)做好頂層規(guī)劃，建議條例包括總則、保護(hù)與發(fā)展、保障措施、法律責(zé)任、附則等全面性、系統(tǒng)性內(nèi)容。并且重點(diǎn)明確規(guī)定省政府及主產(chǎn)區(qū)市、縣政府在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管職能，從法治層面指導(dǎo)規(guī)范地方各級政府宏觀調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)管與市場服務(wù)行為，加大對違法違規(guī)行為處罰力度。
姜紅說，今年農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工位已經(jīng)開展省促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例立法調(diào)研，“我希望通過立法，確?；詹栀|(zhì)量安全，最大限度地提升徽茶在國內(nèi)外市場的知名度、影響力、競爭力?！?
安徽省政協(xié)委員王昶：
打造安徽紅茶產(chǎn)業(yè)集群
王昶
安徽祁紅在國際市場上被稱之為高檔紅茶，是世界三大高香紅茶之首。祁門縣作為祁紅產(chǎn)區(qū)重要代表，被國家林業(yè)部認(rèn)定為“中國紅茶之鄉(xiāng)”。雖然又躋身“人類非遺”，但省政協(xié)委員、安徽省祁門紅茶發(fā)展有限公司董事長王昶看到，安徽紅茶還沒有完全發(fā)揮金字招牌的價(jià)值，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，打造安徽紅茶產(chǎn)業(yè)集群。
王昶建議，要創(chuàng)新茶園管理機(jī)制，打造安徽綠色茶園?！翱梢砸源鍨閱挝唬越M為管理，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營、工廠化管理，同時(shí)完善茶園投入品監(jiān)管機(jī)制，從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)?！傲硗猓膭詈鸵龑?dǎo)茶企引進(jìn)清潔化、智能化加工生產(chǎn)線，加快綠色有機(jī)認(rèn)證和茶葉質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提升我省茶葉在國內(nèi)外市場的綜合競爭能力。”
王昶說，祁紅產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，具有一定的規(guī)模，但由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，企業(yè)總體檔次低、規(guī)模小。龍頭企業(yè)數(shù)量也偏少，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作用難以凸顯。王昶建議在科學(xué)規(guī)劃種植基地基礎(chǔ)上，探索龍頭企業(yè)與種植基地和加工業(yè)主共同打造“品牌茶加工產(chǎn)業(yè)集群”的新模式，將茶園種植與加工標(biāo)準(zhǔn)化、龍頭企業(yè)發(fā)展、茶葉品牌戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來。
祁門紅茶是中國十大名茶中唯一的紅茶，在祁門紅茶制作技藝入選聯(lián)合國人類非遺項(xiàng)目之際，王昶也建議要積極打造區(qū)域公用品牌，形成品牌規(guī)模和精品效應(yīng)。同時(shí)鼓勵龍頭企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大力度開拓國內(nèi)國際市場。
九三學(xué)社安徽省委員會：
茶葉深加存在四大難題
九三學(xué)社安徽省委員會委員們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我省茶葉深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定基礎(chǔ)，但發(fā)展進(jìn)程仍然比較緩慢，存在缺乏技術(shù)指導(dǎo)、鮮葉原料品質(zhì)不高、專項(xiàng)政策扶持力度不大、深加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)尚不健全等問題。“盡管目前液態(tài)茶飲料、速溶茶、茶濃縮汁等茶飲料類產(chǎn)品都已建有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但指標(biāo)設(shè)置以傳統(tǒng)茶葉為對象，未考慮深加工產(chǎn)品與傳統(tǒng)茶葉的差異。”
九三學(xué)社安徽省委員會委員們建議，要發(fā)揮安徽科技優(yōu)勢，加大研發(fā)深加工終端產(chǎn)品。據(jù)介紹，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)專業(yè)及安徽農(nóng)科院茶葉研究所等單位科研實(shí)力較強(qiáng)，并已經(jīng)開始進(jìn)行茶葉深加工產(chǎn)品的研究，是提升我省茶葉深加工產(chǎn)品附加值的優(yōu)質(zhì)資源。“可以引導(dǎo)茶企加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的溝通交流，尋求科技支撐?！?
另外，要從源頭上提升原料品質(zhì)?！巴ㄟ^茶葉深加工鮮葉原料示范基地建設(shè)，以及加工原料可追溯體系的建立，改變當(dāng)前深加工原料粗放管理現(xiàn)狀，確保茶葉深加工原料的質(zhì)量安全性。”另一方面，提升茶葉種植和加工水平，確保質(zhì)優(yōu)量足的原料來源。
此外，委員們建議省質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，推動茶葉深加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)跟蹤茶制品主要進(jìn)口國和國際ISO標(biāo)準(zhǔn)動向，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上跟國際接軌，進(jìn)一步增強(qiáng)我省茶葉深加工產(chǎn)品的市場吸引力。
民盟安徽省委：
像打擊假煙假酒一樣打擊“假名茶”
在民盟安徽省委的委員們看來，茶文化遺產(chǎn)是中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，其保護(hù)與利用具有很大意義。但也存在缺少法規(guī)、傳承后繼乏人、開發(fā)利用不足等問題?！澳壳?，從事茶葉生產(chǎn)人員多以五、六十歲的中老年人為主，年輕人不多，年輕群體與老年群體的斷層現(xiàn)象，映射到茶文化弘揚(yáng)及傳承之中，將造成茶文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承隊(duì)伍的缺失?！蔽瘑T們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安徽名茶文化遺產(chǎn)資源開發(fā)深度不夠，與鄉(xiāng)村旅游融合不緊密，“茶季游客大多以觀光、買茶為主，但制作茶葉、品賞茶藝、感受茶文化等參與類項(xiàng)目少，具有吸引力的特色茶旅路線不多?！?
對此，委員們建議，安徽出臺省級以上《茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作條例》，將茶文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用納入法律法規(guī)，規(guī)范保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為傳承發(fā)展提供法律保障。同時(shí)，加大茶文化遺產(chǎn)文化、特色、技藝資源等挖掘開發(fā)力度，多元化開展傳統(tǒng)制茶技藝宣傳，利用新煤體、節(jié)慶活動等宣傳，加大茶文化遺產(chǎn)博物館、展覽館、文化館等傳播載體建設(shè)。
要促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)和茶文化健康發(fā)展，也要強(qiáng)化監(jiān)督?！敖ㄗh依托相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化省域、省際更大范圍監(jiān)管、執(zhí)法。像打擊假煙、假酒一樣，形成打擊‘假名茶’‘非地理標(biāo)識產(chǎn)品’等侵害茶文化遺產(chǎn)、侵害消費(fèi)者權(quán)益的非法行為?！?
來源：大皖新w 記者 項(xiàng)磊 劉旸 葉曉 徐琪琪 余康生，
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